一、標準支撐和引領(lǐng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　黨的十九大作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。標準作為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會活動的技術(shù)依據(jù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，標準尤為重要，只有高標準才有高質(zhì)量。

　　一是為化解過剩鋼鐵產(chǎn)能提供重要依據(jù)和保障。“十三五”期間，原質(zhì)檢總局牽頭實施了“化解產(chǎn)能過剩標準支撐工程”和“百項能效標準推進工程”，共發(fā)布相關(guān)標準300多項，有效支撐了鋼鐵、水泥、電解鋁等重點行業(yè)的過剩產(chǎn)能化解和高耗能落后裝備的退出。《污染源源強核算技術(shù)指南鋼鐵工業(yè)》《取水定額第2部分：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)》等標準的制定為淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能提供了依據(jù)，泰州市《不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指南》和黃石市《模具鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展指南》等地方標準的制定支撐了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的各項工作落到實處，為區(qū)域鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

　　二是為推動產(chǎn)品和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供動力?！蛾P(guān)于促進制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號）指出要發(fā)揮標準對行業(yè)質(zhì)量提升的支撐與引領(lǐng)作用，提高上下游產(chǎn)業(yè)標準的協(xié)同性和配套性，鼓勵企業(yè)和社會團體制定滿足多層次市場需求和創(chuàng)新需求的標準，支持具有創(chuàng)新性、先進性和國際性的團體標準應(yīng)用示范。十三五”期間，鋼鐵工業(yè)加強先進團體標準有效供給，提升現(xiàn)有標準技術(shù)水平，有效促進了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量升級。如冶金規(guī)劃院支撐的中國特鋼企業(yè)協(xié)會團標委（SSEA）研制發(fā)布了百余項團體標準，其中，《柔性顯示屏用超薄精密不銹鋼帶鋼》《噴射成形高速工具鋼》《轎車輪轂用碳素軸承鋼》等團標入選工信部“百項團標應(yīng)用示范項目”，有力推動了產(chǎn)品質(zhì)量提升和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　三是綠色科技創(chuàng)新和技術(shù)進步的重要抓手?！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》明確提出要堅持創(chuàng)新驅(qū)動和標準引領(lǐng)，研發(fā)推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備，加快完善工業(yè)能效、水效、排放和資源綜合利用等標準?！豆I(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃（2017-2019）》（工信部節(jié)〔2017〕110號）、《生態(tài)文明建設(shè)標準體系發(fā)展行動指南（2018-2020年）》均提出要建立健全標準體系，切實發(fā)揮標準化對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用。為積極響應(yīng)綠色制造體系建設(shè)，冶金規(guī)劃院牽頭研制了《鋼鐵企業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》，并率先在鋼鐵行業(yè)開展綠色工廠評價工作。《燒結(jié)煙氣循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》、《高爐沖渣水余熱利用技術(shù)要求》等重點技術(shù)標準的研制，對于先進、高效節(jié)能環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展提供有力支撐。《高爐法處理含鉻廢物技術(shù)規(guī)范》的研制，有利于含鉻廢物的規(guī)范處置和有價資源高效回收，對于推廣鋼鐵工業(yè)窯爐協(xié)調(diào)處置社會廢棄物的應(yīng)用意義重大。

　　二、鋼鐵工業(yè)低碳發(fā)展亟需標準支撐

　　中國作為世界上最大鋼鐵生產(chǎn)國，粗鋼產(chǎn)量占全球粗鋼產(chǎn)量的一半以上，碳排放量占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，占全國碳排放總量的15%左右，是我國碳減排的重中之重。如何選擇適合我國國情的低碳冶金發(fā)展路徑，是關(guān)系到未來我國鋼鐵國際競爭力和行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，更是關(guān)系到碳中和目標能否順利實現(xiàn)的重要舉措。逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗總量為依據(jù)的存量約束機制，實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，是落實習(xí)近平總書記提出的我國碳達峰、碳中和目標任務(wù)的重要舉措。目前，鋼鐵行業(yè)已專門成立低碳工作推進委員會，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院作為低碳發(fā)展研究工作組和低碳標準研究工作組組長單位，正在支撐研究鋼鐵行業(yè)碳達峰實施方案和鋼鐵行業(yè)低碳標準體系建設(shè)方案。應(yīng)該說，碳達峰目標將對中國鋼鐵行業(yè)、企業(yè)形成強烈的倒逼機制，而從中遠期來看，碳中和愿景將對包括中國在內(nèi)的全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生重大的變革性影響。

　　低碳標準是依法規(guī)范鋼鐵企業(yè)碳排放管理、推動鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展的重要依據(jù)，是加快鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的技術(shù)手段，為鋼鐵行業(yè)低碳技術(shù)研究和低碳產(chǎn)品研發(fā)提供理論指導(dǎo)。當前低碳標準遠不能支撐鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需求，鋼鐵行業(yè)低碳標準體系還不完善，不利于統(tǒng)籌標準制化工作的有序開展；低碳管理、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品、全生命周期碳足跡評價等方面的標準嚴重缺失，將大大影響鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展和規(guī)范管理。可以說，全方位成體系的低碳標準研制工作迫在眉睫。

　　三、“十四五“鋼鐵工業(yè)標準化工作重點發(fā)展方向

　　《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動”，并明確提出要“基本建成高標準市場體系”。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)該重視并發(fā)揮標準化工作的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好支撐。因此，鋼鐵行業(yè)“十四五”時期應(yīng)積極開展以下幾個方面標準化工作：一是研究并構(gòu)建鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展等方面的標準體系，按照體系框架要求逐步有序開展標準制修訂工作。二是著眼提升鋼鐵工業(yè)競爭力，加強關(guān)鍵技術(shù)標準研制，滿足柔性化生產(chǎn)、個性化定制的需要，立足提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，在追求高標準中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)供給。三是推進綠色低碳發(fā)展，強化節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水及減排等標準的制定實施，加快標準升級步伐，通過標準嚴起來、高起來、快起來，更好推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　“十四五“時期，鋼鐵行業(yè)將加大先進標準的有效供給，充分發(fā)揮標準化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升的支撐和引領(lǐng)作用，讓鋼鐵行業(yè)成為標準支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的典范。(冶金工業(yè)規(guī)劃研究院)